在上海楊浦，靠近同濟大學的一隅城市肌理間，曾經只是一條由年輕設計師自發聚集、租屋畫圖的街道，如今已成長為全球設計產業最為密集的片區之一。這片區域不僅匯聚數百家設計與科技相關企業，2024年更實現超800億元的經濟產出，正穩步邁向“千億級知識經濟圈”的目標。

從一條普通街區，成長為千億創新街區，其背后既有時間的深度，也有結構的智慧，是當代中國城市發展與創新產業融合的一種典型，值得反復研究。

從“一條街”擴展為“一個圈”

環同濟片區位于上海市楊浦區西北部，是上海中心城區重要的知識創新走廊節點。片區以同濟大學四平路校區為核心，向周邊街區延伸約2.6平方公里，發展起點可追溯至上世紀八十年代。

當時，同濟大學建筑、土木、規劃等優勢學科的師生們，在市場改革大潮中紛紛走出校園，在校門周邊“自由生長”式地創辦設計咨詢等企業。這種高校知識供給與城市建設需求相契合的自發外溢，孕育出產業創新。

到上世紀九十年代，在中國城市化和房地產高速發展的背景下，形成了著名的“設計一條街”——上海赤峰路。全長僅860米的赤峰路上，云集了300多家建筑設計及相關企業，涵蓋建筑設計、裝飾裝潢、模型制作、工程監理等各個環節。這一時期，大批同濟師生扎根街區創業，為環同濟產業圈的形成奠定了基礎。

進入21世紀初，楊浦區政府敏銳地意識到這一高校周邊產業集聚的價值。

2003年，楊浦區提出“依托高校、發展楊浦”，宣布將在同濟大學周邊的赤峰路、密云路、四平路一帶構建“環同濟產業帶”，以建筑設計產業為龍頭，打造滬西北重要的高科技產業基地，各類設計公司相繼落戶赤峰路，形成“同濟現代建筑設計街”的產業載體。

在校地雙方推動下，環同濟產業規模迅速擴大。到2007年前后，楊浦區政府與同濟大學聯合啟動“環同濟知識經濟圈”建設。通過“騰籠換鳥”式的老廠房置換和舊區改造，環同濟片區逐步升級為全國規模最大、特色鮮明、產業鏈完整、集群效應顯著的知識型現代服務業集聚區。

此后十余年間，環同濟知識經濟圈進入快速發展軌道，發展模式也從當初“一條街”擴展為“一個圈”。其輻射影響從校園周邊一個社區，拓展到服務整座城市乃至更廣闊區域。

“十四五”期間，楊浦區正式定位以高校集群為骨干，通過“校區－園區－社區”聯動，形成完整創新經濟走廊。

多元主體的協同機制

環同濟片區的發展，得益于政府、大學、企業、科研與用戶、社區等多方主體的協同治理，逐步探索出的一套校地融合、產學研聯動的機制體系。

在政府層面，楊浦區政府將環同濟納入全區“四大功能區”之一予以重點培育，持續出臺專項政策和規劃予以支持。

早在本世紀初，楊浦區就與同濟大學共建環同濟知識經濟圈管理委員會，簽訂戰略合作協議，在規劃編制、項目建設、政策制定等方面緊密協作。

2007年，雙方聯合發布了《環同濟知識經濟圈總體規劃綱要》。此后，國家科技部和上海市政府也高度重視，給予大力扶持。楊浦區政府制定實施了現代設計產業發展三年行動計劃及配套政策，支持在高校周邊就近建設科技園區，推動老廠房改造為創新載體。

在高校層面，同濟大學將服務區域發展作為重要使命，與地方政府良性互動。

學校出臺了鼓勵師生創新創業的政策。如，允許教師在保留教職的同時創辦企業，不必“下?！鞭o職；對學生創業給予寬容支持，失敗了也能得到理解與繼續培養。這種制度突破，極大釋放了高校人才的創新活力，催生了眾多由教授、校友領銜的創業公司。

學校還通過同濟國家大學科技園、同濟創新創業控股有限公司等平臺，參與片區產業運營。同濟國家大學科技園作為校辦產業孵化主體，負責孵化器運營、成果轉化和創業服務，聚集了大量科研成果轉化型企業。

據統計，環同濟圈內企業創辦者有85%來自同濟師生校友，校辦企業和校友企業已成為產業主力。僅同濟創新創業控股旗下企業，年產值就達120億元。

校友網絡亦被充分動員，成立校友會和校友基金等，為創業項目提供投融資、人脈支持。楊浦區和同濟大學還建立聯席會議制度，上海市科委、區政府、學校三方定期會商，共同研究環同濟的發展策略，協調解決重大項目推進中的問題。

多元主體的協同機制在具體運作中體現為幾個方面：一是組織架構完善。目前正籌建“環同濟發展促進會”，作為政府、高校、企業和社會資源對接的平臺，研究片區發展課題，運營“環同濟”品牌，促進設計、環保、人工智能等產業上下游合作。

二是職責分工明確。通過管理委員會和領導小組辦公室，劃定各部門以及大學校區、科技園區在片區建設中的任務清單，明確責任主體和統籌協調機制，保證了主要工作有序銜接落實。

三是政策資源傾斜。在市、區、校聯動下，環同濟積極爭取國家和上海市的試點政策、重大創新平臺落地。如，上海出臺的科研成果職權改革政策，賦予科研人員職務科技成果所有權長期使用權等，在同濟積極落地，為破解高校科技成果轉化的“體制圍墻”進行了有益嘗試。

四是產學研常態合作。片區內形成“校企合作牌”，許多企業與同濟各學院建立合作研發或人才培養關系，企業可隨時到校園內“充電”、招才，引入高校最新技術成果。片區也會定期舉辦如“環同濟企業沙龍”“走進校友企業”系列活動，促進大中小企業與高校團隊聯合攻關、項目對接。

通過上述機制，環同濟片區實現政府、高校、企業、社區多方共治：政府提供引導支持，大學輸出知識與人才，企業活力競相迸發，社區用戶參與共創，合力營造出良好的創新生態環境。

“大設計+”

經過數十年發展，環同濟片區已形成以“大設計產業”為特色、多領域融合發展的產業生態體系。

創意設計是片區的傳統支柱產業，涵蓋建筑設計、城市規劃、景觀設計、室內設計以及工業設計、數字媒體等眾多門類。目前，片區內匯聚了六大龍頭設計企業集團：同濟大學建筑設計研究院、同濟城市規劃設計研究院、上海市政工程設計總院、上海郵電設計咨詢院、上海聯創設計集團、上海勘察設計研究院等。這些龍頭單位多由同濟大學參與創辦或其校友擔綱，在建筑、土木、市政、通信等領域承擔大量重大工程設計項目，構筑了環同濟設計產業的“龍骨”。其中，以建筑及環境設計為主的業務占片區現代設計產業比重近46%。

圍繞龍頭企業，片區內還遍布數以千計的中小型創意設計公司，提供建模渲染、工程咨詢、展陳設計、平面制作等專業服務，形成完整配套的設計產業鏈?？梢哉f，環同濟已成為全國現代設計企業最密集的區域之一。

在保持創意設計領先優勢的同時，環同濟產業生態正積極向“設計+”多領域拓展，催生新的主導產業。

其一，智能建造嶄露頭角。智能建造是建筑業向數字化、智能化轉型的方向，包括建筑機器人、BIM（建筑信息模型）、裝配式建造、智慧工地等新技術新業態。同濟大學土木、智能制造等學科的科研力量與大型企業合作，建立智能建造產學研聯盟和未來產業科技園。

可以預見，智能建造將引領片區設計產業從以繪圖出方案的“設計工廠”，升級為融合人工智能與工程實踐的“智慧建造”產業高地。這一新興領域有望成為環同濟下一輪增長的重要引擎。

其二，產業橫向多元化趨勢明顯?！按笤O計”與信息技術、新材料、新能源等高新領域深度跨界融合。同濟大學的環境科學、材料科學、汽車工程等優勢學科資源，也正通過環同濟平臺轉化為新產業動能。

據統計，目前環同濟知識經濟圈內各類知識創新型企業已超過3000家，“設計+科技”融合的新興產業生態正在形成。隨著“設計+人工智能”“設計+區塊鏈”“設計+新能源”等高附加值領域不斷涌現新業態，推動環同濟整體產業鏈向價值鏈高端攀升。

獨特的創新文化

環同濟片區濃厚的創新創業文化和獨特的設計創意氛圍，是其保持活力的重要源泉。多年來，校區、園區與街區在軟環境上深度融合，孕育出開放、多元、協作的創新文化生態。

一方面，各類設計創新活動為片區注入創意因子。依托同濟大學設計創意學院和建筑城規學院，每年舉辦的設計論壇、創意工作坊、學術會議層出不窮。

另一方面，環同濟片區注重培育交流共享的社群文化。在這里，“創新”不僅發生在實驗室和公司，也融入了日常生活場景。大學校園的文化藝術資源對公眾開放，設計展覽、建筑周、創新成果展示等活動吸引市民參與。片區內涌現出一批創客空間、咖啡書吧、文化沙龍等創意場所，為創業者和創意人提供了交流思想、碰撞靈感的線下社區。

值得一提的是，環同濟的創新文化具有“生活實驗”特色：將社區當作試驗場，把校園實驗室的新點子直接在現實環境中試驗，不斷迭代優化。

正如同濟大學副校長婁永琪教授所言：設計最貼近生活，社區完全有可能成為新一輪創新的策源地。未來的環同濟應該有著這樣的生態優勢：嵌入式、可感知、高交互。這是計算機術語，也是創意社區應該具有的。

環同濟片區將高深的創新理念融入平凡生活場景，營造出鼓勵嘗試、寬容失敗、跨界合作的文化氛圍。無論是街頭巷尾的創意涂鴉、定期舉行的設計節慶活動，還是校園里深夜暢談創想的咖啡館，這些看似細微的文化要素，共同構成了環同濟片區獨有的創新氣質，吸引著源源不斷的創意人才匯聚于此。

（作者單位：TOP創新區研究院）