今年7月，安徽省委主要負責同志在全省季度工作會議上，提出47個需要思考和亟待破解的重大問題。其中，重要一問是“如何聚焦國家所需、安徽所能、產業所困，持續加強原創性顛覆性科技創新，增加高質量科技供給？”

儀器是科學研究的“先行官”、工業生產的“倍增器”，是安徽增加高質量科技供給不可或缺的利器，是創新型安徽建設中不可替代的“先鋒”。安徽科技創新的深厚積淀為科學儀器產業突破奠定了堅實基礎，在科技創新的新征程中應有新的更大作為。

創新資源富集、

產業集群初具規模

安徽科學儀器產業經過多年培育，已形成特色鮮明的發展格局，在創新資源、產業生態和企業培育方面展現出獨特優勢。

從科研力量來看，安徽科學儀器領域創新資源集聚優勢明顯。安徽擁有中國科學院合肥物質科學研究院、合肥微尺度物質科學國家研究中心等一批高能級科研平臺，創新資源密集。特別是未來大科學城集聚核聚變、深空探測等13個大科學裝置，既為科學儀器提供豐富應用場景，又是研發的中堅力量。

在人才供給方面，中國科學技術大學、合肥工業大學等高校相關學科基礎扎實，為產業持續輸送高素質人才。安徽省精密科學儀器及裝備產業創新研究院已組建160人團隊，博士占比超96%，形成了一支高水平研發隊伍。

從產業實力來看，安徽產業生態鏈日趨完善，區域布局特色鮮明。全省規上儀器企業超300家，年產值突破400億元，形成以合肥、滁州、蚌埠、蕪湖為核心的區域布局，涵蓋光學儀器、分析儀器、檢測設備等多個細分領域。

合肥依托國家綜合性科學中心，主攻高端科學儀器與量子精密測量；滁州天長立足“中國智能儀表之鄉”產業基礎，深耕智能工業儀表；蚌埠聚焦智能傳感器與精密光學儀器；蕪湖側重醫療儀器與工業檢測儀器創新應用。這種錯位發展格局有效避免了同質化競爭。

從企業主體來看，梯隊初具規模，創新發展勢頭強勁。安徽精密儀器注冊企業數量位列全國第五，是長三角區域重要組成部分。龍頭企業引領作用明顯，皖儀科技2020年登陸科創板，成為安徽省首家科創板上市企業，2024年營收達7.4億元；天康集團2024年產值達148億元，展現出強勁發展勢頭。

中小企業創新活躍。中科視界等國家級專精特新“小巨人”獲授權專利169項，牽頭起草國內首個高速視覺行業標準；國儀量子研制全球首臺商用低溫版掃描氮—空位探針顯微鏡，靈敏度達國際領先水平。

從服務保障來看，科學儀器行業服務持續優化，統籌協調有序。安徽“十四五”規劃提出依托合肥綜合性國家科學中心建設前沿交叉研究平臺，將高端儀器納入關鍵核心技術攻堅重點領域。《安徽省大型科學儀器與設施開放共享管理辦法（試行）》等政策推動儀器設備開放共享。安徽省科技廳、省工信廳、省市場監管局分別承擔高新技術產業化規劃與重大技術攻關、電子信息領域“卡脖子”攻關與儀器國產化配套、計量標準研究與計量器具產品質量的監督檢驗等職能。

同時，屬地政府積極推動。合肥市廬陽區積極建設科學儀器產業園，承辦儀器儀表產業發展座談會，與中國儀器儀表行業協會簽署戰略合作協議，推動產業上下游資源整合，傾力打造國產高端儀器儀表新高地。

四大短板

盡管發展卓有成效，但對標北京、上海、青島、蘇州等先發地區，安徽科學儀器產業仍面臨嚴峻挑戰，主要體現在頂層設計、產業集聚、協同創新和政策支撐四個方面。

從頂層設計來看，系統性、針對性不強，急需戰略性統籌。一方面，規劃的系統性不足。安徽“十四五”規劃僅對高端儀器作原則性部署，未制定如北京、上海、青島、蘇州等先發地區的專項行動方案，無明確階段性目標。科學儀器未納入全省現代化產業體系，難以享受資源傾斜，與四地“國家戰略+地方特色”的專項規劃體系存在差距。另一方面，協同機制不夠有力。在產業鏈協同、產學研深度融合、跨區域協作等方面尚缺乏有效機制，未能實現“多部門統籌+跨區域聯動”的協同效能。

從產業發展來看，集聚性不強，急需推動合理布局。一方面，龍頭企業實力差距顯著。皖儀科技、天康集團與國內領軍者邁瑞醫療、國際龍頭賽默飛差距較大，難以承擔“鏈主”角色，也無法比照北京中科科儀、上海儀電集團、青島海克斯康、蘇州天準科技等帶動上下游企業協同發展。另一方面，產業集聚程度與載體建設滯后。雖形成合肥、滁州、蚌埠、蕪湖等產業集群，但未建立長三角協同發展的格局，未能通過“園區建設+區域協同”實現要素集聚與跨區域補鏈，產業集聚效應受限。

從平臺載體來看，協同緊密性主體性不強，急需體制機制創新。一方面，成果轉化環節存在脫節。省內科研院所、高校的研發成果多停留在實驗室階段，未有效對接企業生產需求。大科學裝置在高端檢測、精密測量等場景仍依賴進口儀器，與先發地區通過“中試平臺+應用驗證”破解研發與應用脫節的做法形成反差。另一方面，科研平臺與產業結合不緊密。科研平臺整體能級不高，部分側重基礎研究，與產業實際應用需求脫節。企業牽頭的研究院成立時間短、團隊磨合與技術積累不足，且缺乏具備產業經驗的行業領軍人才，技術攻關方向偏離市場需求，成果落地效率低，未達到先發地區“產學研創新網絡+孵化平臺”的轉化水平。

從政策扶持來看，穩定性、一貫性不強，急需供需兩側發力。一方面，未形成“技術研發—成果轉化—企業培育—市場推廣”全鏈條政策體系，在核心技術攻關補貼、首臺套產品支持、人才引育等關鍵領域缺乏針對性政策。上海設立150億元綠色智能船舶專項基金，江蘇年補貼超10億元，安徽支持力度明顯不足。另一方面，關鍵服務平臺缺位，缺乏中試服務、小批量試生產、應用驗證等專業化服務。產業生態要素不健全，大科學裝置的技術支撐未充分轉化為產業優勢，且缺乏行業協會、創新聯盟等組織整合資源，無法形成成“資源共享+技術賦能+市場對接”的完善生態。

破局之道

面對機遇挑戰，安徽需聚焦問題導向，打出政策“組合拳”，構建有利于產業高質量發展的創新生態，打好科學儀器產業的攻堅戰。

首先，強化戰略引領，構建協同發展新格局。改變過去零敲碎打的方式，進行全局性、一體化的戰略布局。首要任務是制定一份高規格的產業發展行動計劃，明確攻關賽道與量化目標，并成立由省領導牽頭的專班，建立“省—市—部門”協同作戰機制，將發展實效納入剛性考核。

在此基礎上，優化全省產業空間布局，構建以合肥為核心，蚌埠、滁州、蕪湖等地區功能互補、錯位發展的“一核多極”格局，依托合肥未來大科學城，掛牌建設省級科學儀器產業核心示范基地，引導創新要素高效集聚。

其次，貫通創新鏈條，優化產業生態體系。破解“研用脫節”瓶頸，關鍵在于構建一個貫穿創新全鏈條的支撐體系。要搭建關鍵共性技術平臺，整合省內頂尖科研資源，組建省級攻關平臺，專注于核心部件研發、中試轉化與應用驗證，提供專業化服務。同時，激活本地市場需求，通過完善“首臺套”政策、舉辦高端展會、建立供需清單匹配機制，為創新產品提供首批次的應用場景和出口。此外，培育健康產業生態，圍繞儀器整機需求，向上游培育核心部件和芯片企業，向下游發展工業設計和運維服務，支持“鏈主”企業牽頭形成完整產業鏈。

最后，創新要素供給，筑牢持續發展根基。推動政策與資源供給從“普適性補貼”向“戰略性賦能”轉變。打造多元化金融支持體系，設立省級產業基金，聯動社會資本，引導金融機構開發專項信貸產品，為核心技術攻關和企業并購提供全周期資本支持。同時，實施更具吸引力的人才戰略，在合肥未來大科學城設立高端人才培養與交流基地，對國際領軍人才和核心技術團隊給予重磅資助，并深化校企聯合培養，大規模培育技能型人才。

（作者系中共安徽省合肥市廬陽區委副書記、區長）